原标题：又一省全面取消“劳务资质”！3月1日起，500万以上的项目实行按月发放工资

  又一省全面取消“劳务资质”！3月1日起，500万以上的项目实行按月发放工资

  1、2019年劳务用工实名制达到100%。将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同☞点击:工程资料免费下载

  4、已取得劳务资质的企业，于2018年12月31日前根据相关要求进行网上信息录入，包括企业营业执照、人员等基本信息。

  5、考虑出省承揽工程等需求，各地继续办理施工劳务企业资质和安全生产许可证。

  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（〔2017〕19号）、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（〔2016〕1号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于促进建筑改革发展的实施意见》（黑政办规〔2018〕59号）和《住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市〔2014〕112号）精神，规范全省建筑劳务用工秩序，现就有关事项通知如下：

  （一）取消施工劳务企业市场准入。自本《通知》发布之日起，在全省范围内的房屋建筑和市政工程建设活动中，取消对施工劳务企业的资质要求。各级住建部门不再将其列入建筑市场监管范围。考虑出省承揽工程等需求，各地应继续办理施工劳务企业资质和安全生产许可证。

  （二）发展专业作业企业。支持具有一定管理能力的班组长组建专业作业企业，推动发展一批木工、电工、砌筑工、钢筋制作等以作业为主的专业作业企业。以专业作业企业作为建筑劳务工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。

  （三）实行专业作业企业登记。专业作业企业取得工商执照后，应进入黑龙江省住房和城乡建设信息网的电子政务平台，持CA认证锁登录企业信息库，登记企业营业执照、人员等基本信息，登记后可进入建筑市场开展生产经营活动，平台将动态发布专业作业企业基本信息、信用信息等。对于已取得施工劳务资质的企业应于2018年12月31日前按照《通知》要求做网上信息录入。

  （四）倡导多元化用工方式。施工总承包（专业承包）企业可通过自有劳务人员或劳务分包、劳务派遣等多种方式完成劳务作业。施工总承包（专业承包）企业可建立具有稳定劳动关系的骨干技术工人队伍，也可通过平台自主选择具备相应作业能力的专业作业企业，还可将部分临时性的工作交由劳务派遣人员完成作业。

  （五）落实劳务用工实名制。从事房屋建筑和市政工程的施工总承包（专业承包）企业应通过信息化等管理手段开展劳务用工实名制，动态准确记录劳务人员施工现场从业信息，对未实行劳务用工实名制管理并拒不整改的，认定为不良信用信息或列入“黑名单”。加快推进全省工程项目监管平台建设，2019年实现全省劳务用工实名制达到100%。

  （六）明晰各方主体责任。建设单位应当在招标文件和工程施工、监理合同中明确实名制条款，将实名制管理所需费用列入工程造价，督促劳务用工单位落实实名制。施工总承包企业对劳务用工实名制负总责，应当配备专职或兼职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、培训和技能状况、从业经历、考勤记录、诚信信息、工资结算及支付等情况。监理企业应监督各方责任主体落实劳务用工实名制。专业作业企业应将现场劳务人员的相关资料报施工总承包企业核实和备查。

  （七）全面落实劳动合同制度。施工总承包企业应督促分包企业与其招用的劳务人员签订书面劳动合同，将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，坚持杜绝代签合同，提高劳动合同签订率。施工总承包单位应与直接用工劳务人员签订劳动合同。

  （八）公开施工现场维权信息。施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示建设单位、施工总承包、专业承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、工资支付日期等信息；明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息。

  （九）实行劳务用工工资专用账户管理。建立全省统一劳务用工工资专户管理平台，自2019年3月1日起，全省新开工的的房屋建筑和市政工程项目应全部纳入平台统一监管，由中国农业银行在我省各级分支机构代发各类劳务用工人员工资。合同额500万（含500万）以上的项目应实行按月发放，500万以下工程项目或临时用工可实行阶段性结清。

  （十）落实欠薪主体责任。因欠付工程款或违法发包、转包或违法分包导致拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包（专业承包）企业先行承担清偿责任，并垫付农民工工资。对拒不履行清偿责任的，依法依规予以处罚，认定为不良信用信息或列入“黑名单”。☞点击:工程资料免费下载

  （一）加强政策引导。各地住建部门要引导本地区劳务企业向专业作业企业转型发展，督促本地区的劳务企业按时限登记信息。加强对专业作业企业信用管理，加大信息公开力度，鼓励施工总承包（专业承包）企业参考诚信评价结果择优选择专业作业企业。

  （二）严格落实制度。各地住建部门要逐步加强劳务用工管理，将劳务用工实名制、工资专用账户管理和施工现场维权信息公开等纳入建筑市场监管范围，加大监督检查力度，对未按规定落实的，责令限期改正，情节严重或拒不整改的，要依法依规予以惩戒。

  （三）加大惩处力度。各地住建部应加强与人社等部门沟通协调，对拖欠农民工工资“黑名单”企业作为重点监管对象，不得作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法予以限制。

  各地在执行本通知过程中遇到有关问题，请与省住建厅建筑管理处联系，联系电话。

  工程科技是改变世界的重要力量，工程前沿是工程科技未来方向的重要指引。把握全球工程科技大势，敏锐抓住科技革命新方向，已成为全球各国的战略选择。

  自2017年起，中国工程院联合科睿唯安公司、高等教育出版社组织开展了“全球工程前沿”研究项目，期望能汇集全球工程科技人才的智慧，研判全球工程研究和工程开发重点前沿，为人类应对全球挑战、实现可持续发展提供行动参考。

  全球工程前沿研究中的“前沿”是指具有前瞻性、先导性和探索性，对工程科技未来发展有重大影响和引领作用的主要方向，是培育工程学科创新能力的重要指南。

  全球工程前沿采用数据分析与多轮专家建议及解读研判相结合的实施方案；研究流程上分数据对接、数据分析和专家研判3个阶段；组织上实现文献情报专家与领域专家深度合作；研究范围上涵盖工程科技9个领域53个学科组。

  工程前沿的基础数据主要来自9个领域对应的全球高水平期刊、重要会议及德温特专利分类号，以及专家补充的关键期刊、论文或关键词。

  在工程研究热点挖掘分析上，通过对9个领域2012—2017年间Web of Science核心合集中各年被引频次处于各学科前10%的SCI期刊论文和会议论文进行共被引聚类获得文献聚类主题。

  然后从每个领域的聚类主题中按被引频次、平均出版年、常被引论文的占比的指标遴选出约50个互不交叉的候选工程研究热点。为体现研究热点的新兴性，独立筛选平均出版年在2016年后的20个聚类主题。

  在开发热点挖掘分析上，对于专利数据，利用专利文本间的语义相似度，对9个领域53个学科组2012—2017年间德温特专利数据分享平台（Derwent Innovation）中被引频次前5000篇高被引的专利家族聚类，获得53张能快速直观呈现工程开发技术分布的ThemeScape专利地图。

  领域专家对数据分析结果进行优化、提炼，对专利地图进行解读；同时，为弥补数据挖掘中因算法局限性或数据滞后所导致的研究前沿性不足的问题，鼓励领域专家对照数据分析结果查漏补缺，提名前沿。

  经过数据分析和专家提名，共获得候选研究前沿482个，候选开发前沿415个。而后领域专家开展了多轮研讨和问卷调查，最终遴选出2018年度每个领域10个左右工程研究前沿和10个左右工程开发前沿，并从中选出3个研究前沿和3个开发前沿进行重点解读。

  《全球工程前沿2018》报告基于科睿唯安共被引聚类的134 988个工程研究前沿热点和Derwent Innovation的53张ThemeScape专利地图，通过数据遴选、专家研判修正获得94个工程研究前沿和96个工程开发前沿，并重点解读了其中的27个工程研究前沿和27个工程开发前沿（见表1至表9内容中的加粗部分）。

  “工程造福人类，科技创造未来。”全球工程前沿研究基于现有工程科技论文和专利成果及其机构态势，从工程科技供给能力识别工程科技关键技术，对研判工程科技趋势、优化科技布局具有一定意义。但同时，全球工程前沿研究是一项复杂的系统工程，涉及大量的数据分析及专家与数据的交互。

  2018年度工程前沿在数据挖掘方法、专家与数据交互和项目研究流程等创新上取得了一定的成果。但在原始数据范围、技术颗粒度、交互反馈机制、重点前沿解读数据支撑等方面还有待提升。

  后续的全球工程前沿研究，将引入不同类型的数据和不同的分析方法工具，改进数据与专家的交互方式。

  从需求出发，分析和判断新一轮科技革命和产业变革的突破口；从工程科学技术发展的规律出发，在产学研深度融合中寻找新的生长点，凝练工程科技领域的重大理论研究问题和技术开发难题，为工程科技创新部署提供科学的决策支撑，推动人类文明进步。

  今天（12月4日）上午，中国工程院战略咨询中心、科睿唯安以及高等教育出版社在中国工程院联合发布《全球工程前沿2018》报告。

  中国工程院院长李晓红出席会议并致辞。李晓红表示，为把握世界科技发展大势、研判世界科技革命新方向，2017年起，工程院启动了全球工程前沿研究，希望搭建一个跨行业、跨领域的平台，吸引工程科技领域广大院士专家以及数据分析专家，集中双方优势，研判工程科技发展的战略方向，引领学术发展和产业升级，抓住科技创新的突破口和新的增长点。

  “全球工程前沿研究范围涵盖了9个工程科技领域53个学科，研究周期只有短短不到一年的时间。”尽管如此，李晓红欣喜地发现，全球工程前沿研究稳扎稳打，在探索中调整，在调整中前进，形成了别具特色的灵活动态的研究路径。

  他希望，更多不同领域、不同背景的科学家、工程师参与到工程前沿的研判中来，聚焦工程科技前沿，洞察科技发展规律，为我国科技发展布局指引方向，为经济社会可持续发展保驾护航。

  《全球工程前沿2018》报告聚焦工程科技领域具有前瞻性、先导性和探索性，对工程科技未来发展有重大影响和引领作用的主要研究和技术方向，围绕机械与运载工程、信息与电子工程、化工冶金与材料工程、能源与矿业工程、土木水利与建筑工程、环境与轻纺工程、农业、医药卫生、工程管理9个领域，遴选出年度工程研究前沿95项和工程开发前沿96项，并对其中关键的27项工程研究前沿和27项工程开发前沿从国家布局、合作态势以及发展趋势等角度进行详细剖析。

  该报告还对不同国家或地区工程研究前沿的表现进行了定量描述，以论文平均引用量作为刻画论文质量的测度，比较主要国家或地区的表现。结果显示，美国核心论文的篇均被引量在65个研究前沿中进入前10，并且从各项指标上来看都名列前茅，这在一定程度上说明美国的工程研究范围广，并且被其他国家学习借鉴。中国则次之，在51个研究前沿中占有一席之地。第三到五名依次为英格兰、德国、澳大利亚。

  据了解，中国工程院自2017年组织开展全球工程前沿研究以来，尝试在宏观战略层面将定量分析与定性研究深度结合，促进文献数据分析专家与领域技术专家深度交互，既关注工程科技的研究动向，也关注工程科技的开发趋势。工程前沿研究规模庞大，先后动员了高校、科研院所、企业、行业协会等上百家机构以及上千名科技工作者，以后将每年发布一次报告。（来源 ：科学网）

  3、设计单位：中国市政设施建设工程华北设计研究总院、中国市政工程西北设计研究院、北京市市政设施建设工程设计研究总院、中国市政工程中南设计研究院、中国市政工程东北设计研究院、中国市政工程西南南设计研究院、上海市政设施建设工程设计研究总院、天津市市政工程设计研究院、上海市城市建设设计研究总院(集团)、广州市市政工程设计研究总院、同济大学设计院、天津大学设计院、中国能源建设集团、中国铁道科学研究院 等。

  （转发有奖，赠送往届会议论文集1本+中国给水排水杂志1本，转发后请将自己信息发到：）返回搜狐，查看更加多