本招标项目S210汨罗至杨桥公路工程已由岳阳市发展和改革委员会以《关于S210汨罗至杨桥公路工程可行性研究报告的批复》（岳发改审〔2018〕52号）批准建设，初步设计已由岳阳市交通运输局以《岳阳市交通运输局关于S210汨罗至杨桥公路工程初步设计的批复》（岳交规划〔2018〕282号）批准，招标人为湖南省楚之晟控股实业集团有限公司，招标代理机构为湖南天润招标咨询有限公司，建设资金来自国省补助及地方自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

  2.2项目建设规模：项目起点汨罗市古培镇栗桥村，终点汨罗市与望城区交界处（望城区桥驿镇杨桥村），沿线经过的主要控制点为白水镇、川山坪、高家坊；全长35.05公里，按一级公路标准、设计速度80公里/小时建设，路基宽 25.5米，路面宽 22米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级。

  2.4本次招标施工监理服务范围：工程项目施工监理项目的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的监理，包括施工图范围内的全部内容。包括施工及保修阶段的安全控制、质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工监理、配套设施安装监理等各单项单位工程的建设全过程的监理。

  3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程甲级及以上监理资质，并在人员等方面拥有相对应的施工监理能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：”中的公路工程项目施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名和资质完全一致。

  3.2企业近3年独立承担过1个及以上里程不少于18km的一级及以上等级公路类似工程监理业绩。

  3.3拟任本项目总监理工程师须具有公路工程相关专业高级及以上职称（公路与桥梁专业）及，具有交通运输部颁发的监理工程师证书，且证书注册在投标人处，须出具近6个月的社保证明（加盖社保机构单位章的证明材料花名册或个人查询清单）；

  3.5与招标人存在利害关系且可能会影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

  3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的潜在投标人报名，信用等级参照公路水运工程试验检测管理信息系统公示（2015-2019年）；

  3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的申请人提出投标申请。

  4.1符合资格要求并有意参加本项目投标的申请人必须办理数字CA，申请人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任；

  4.2本次招标只支持网上支付招标文件报名费并从系统中下载招标文件。（联系方式，岳阳市公共资源交易中心）；

  4.4报名及招标文件提供下载期限：2020年6月9日至2020年6月13日17时00分（北京时间），投标人应自行在岳阳市公共资源交易中心网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，及时关注网上相关招标信息，恕不另行通知，如有遗漏，招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责；

  4.5本项目不安排会议答疑，投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在规定期限内以书面形式向湖南天润招标咨询有限公司或招标人提出。

  5.1电子投标文件与纸质投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年6月29日9时00分。请申请人在岳阳市公共资源交易网（）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

  5.2投标人在岳阳市公共资源交易网（）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年6月29日9时00分-2020年6月29日9时30分）通过电子招标投标交易网络站点平台进行解密(申请人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。

  5.4为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺顺利利地进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子和纸质投标文件并行方式运行，要求投标人制作和上传电子投标文件，并准时参加网上开标和远程解密电子标书。投标人网上递交电子投标文件，同时必须递交纸质备份的投标文件柒份（正本壹份、副本陆份），并确保电子和纸质投标文件内容完全一致,当提供的纸质投标文件与岳阳市公共资源交易网上传的电子投标文件不一致时，以电子投标文件为准。

  5.5、请申请人仅指派一位授权委托代理人（是否为项目负责人不做要求）到现场递交纸质投标文件，纸质投标文件的递交、签收完成后自行离场。投标人递交的投标文件应严格按照招标文件要求制作、盖章，投标文件封套、密封条由投标人自行准备，封套上应注明以下内容：招标人名称、招标人地址、投标人全称（盖公章）、投标人地址、项目名称及标书名称等内容，投标人在投标截止时间前未按要求递交电子和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。纸质投标文件递交地点为岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。联系电线逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，或投标人人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。

  6.1 投标保证金的金额：人民币壹拾捌万元整，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。

  6.2 投标保证金到账截止时间为：2020年6月28日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。

  （1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

  银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年6月9日至 2020年6月13日17时00分前获取该子账号）

  ①投标人在岳阳市公共资源交易网（）选择“电子交易买卖平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）

  ②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

  ①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；

  ②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；

  ③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。

  ④采用电子保函的需在须在(2020年6月9日～2020年6月13日17时00分前)进行投保确认。

  采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

  （4）CA数字证：详情请登陆岳阳市公共资源交易网，参见“服务指南”中《湖南CA客户在线自助平台操作流程》，按相关程序办理。地址：湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面,电线．评标办法

  本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市交通运输网、岳阳市公共资源交易网上发布。

  1、满足附录2资格审核检查条件的计基本分20分。在此基础上，近3年内独立完成过1条30km以上（一级公路及以上）的施工监理业绩加2.5分，最多加5分。（在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的企业“业绩信息相关项目网页截图或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图并注明查询路径。（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）。注：若为联合体项目，网页上没注明联合体工作量的，视为双方共有此业绩。

  2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程项目施工监理企业信用评估结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评估结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评估结果为 A、AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评估得分），当年在湖南省发布的公路工程项目施工监理企业信用评估结果中无信用评估等级的，其当年的信用评估得分按上一年度发布的公路工程项目施工监理企业信用评估结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评估结果为 A、AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评估得分）；上一年度发布的公路工程项目施工监理企业信用评估结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评估得分按 0分计。

  投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

  通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  目前本项目区域形成了由公路构成的运输网络，但由于区域经济的加快速度进行发展，现有的各运输线已不能够满足社会经济发展的要求，本项目的建设必将大大改善泪罗来往省会长沙的交通条件.本项目公路走向的选择，主要考虑在岳阳至长沙时间形成一条一级公路通道，起点与在建的G240(一级公路)相接、终点与S210长沙段对接(一级公路，拟建)，中间现有公路、乡镇等的连接在一定的服务水平条件下尽可能地承担区域内交通量和过境交通量的增长，更多地为社会经济发展服务

  该项目按一级公路技术标准建设，全长35.05km，路基宽度25.5m，路面宽度22m，设计荷载公路一级，设计速度80km/h，全线为沥青混凝土路面。全线道，沥青路面785723 m2。