建设项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，一定要采用与之相适应的管理模式和管理方法去实现。这是因为：科学技术和建设事业的持续不断的发展；建设项目的规模慢慢的变大、技术性、系统性越来越强；项目的复杂程度慢慢的升高；对工程建设的专业化、科学化、市场化管理的要求越来越迫切。为了适应这种客观规律的需要，国际上一般将一个建设项目分为四个阶段来进行。第一个阶段叫概念阶段，即项目的机会研究、可行性研究、评估、决策、立项阶段。第二阶段叫项目定义阶段即从项目实施策划至签订承包合同的阶段。第三阶段叫项目执行阶段，即执行承包合同到项目建成交付使用的阶段。第四阶段叫收尾阶段，即项目的完善和终结阶段。

  工程总承包和项目管理承包是国际上组织项目建设的通行模式，下面做如下对比分析：

  ·项目概念阶段项目的机会研究可行性研究参加项目评估为项目的决策、立项提供其他各种服务工作·项目定义阶段：

  编制项目建设实施方案协助业主完成政府部门对项目的相关审批工作确定技术定义及设计基础进行资源评价（技术、人力、资金、材料）

  进行风险分析并制定管理策略协助业主选择专利技术审查专利商提供的工艺包设计文件完成项目总体设计（需要时）

  审查设备、材料供货厂商名单提出项目统一遵循的标准、规范和规定提供项目融资方案，协助业主完成融资工作制定分包策略，编制EPC招标文件对EPC投标商进行资格预审完成招投标和评标工作协助业主与工程公司做合同谈判与签约·项目实施阶段：

  编制并发布工程统一规定对EPC总承包商做全面管理配合业主进行生产准备参加试车，组织装置性能考核、验收向业主移交项目全部文件资料·项目收尾阶段：

  协助业主处理遗留问题为项目的终结提供相关服务2、工程建设项目管理一般通过项目管理承包商（PMC）和一体化项目管理团队（IPMT）来实现。

  ·由一个工程公司或项目管理公司独立作为工程建设项目管理承包商（PMC），业主不直接参加项目管理；

  ·由一个以上工程公司或项目管理公司联全组成项目管理承包商（PMC），业主不直接参加项目管理；

  ·由一个或一个以上工程公司或项目管理公司与业主联合组成一个体化项目管理团队（IPMT），IPMT负责完成基础设计、项目定义，安排EPC、EP+C、E+P+C等合同设计与招标，负责管理承包商。

  3、工程总承包（EPC）的基本内容是：进行初步设计（需要时）、详细设计、设备材料采购、施工安装、开车指导等，通过招投标，实行固定价总承包。

  4、业主、项目管理承包商（PMC）和工程总承包商（EPC）在项目执行过程中察觉缺陷和解决实际问题的能力，如下图所示：

  5、国际工程公司的主要特征·拥有人力、物力资源和丰富的工程经验，为工程提供全过程服务，能够高水平、高质量、高效率、低成本地完成工程建设项目的建设，最大限度的满足业主的需求。

  ·以六大控制（质量、进度、费用、材料、文件、风险）为主要内容，采用国际先进的模式和先进手段对项目实行科学管理。

  ·专业化集约化和规模化，跨行业、跨国经营。产权结构多元化，经营销售的策略全球化，技术装备现代化，项目管理科学化，低层作业本地化。

  ·拥有专利技术，或与专利商有密切的合作伙伴关系，能反映当代世界先进的技术水平。

  ·相同之处为业主提供全过程的工程建设服务建立了科学的、完善的项目管理体系拥有与其经营事物的规模相适应的项目管理专业技术人员积累和拥有丰富的项目管理经验掌握着先进的工程建设项目管理技术具备融资功能1、主业务为工程咨询服务性质主业务为工程承包性质2、与业主的契约是咨询服务协议书与业主的契约是工程承包合同3、代表业主履行职责代表承包方履行职责4、工作内容是咨询、监督和管理工作内容是执行承包合同和组织实施5、经营事物的规模侧重项目前期、项目定义阶段和项目实施阶段的管理经营事物的规模是侧重项目实施阶段6、主要承担项目管理服务主要承担工程承包，也承担项目管理服务7、不强调有完善的设计功能强调有完善的设计功能8、一般人数和规模较小一般人数和规模较大9、一般不具备工程总承包功能具备工程总承包功能10、实行工程总承包和项目管理承包的主要优点：

  ·有利于充分的发挥设计在建设过程的主导作用，使工程建设项目的整体方案不断优化。

  ·有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工各环节的工作合理交叉，确保工程进度和质量。

  ·这种专业化的工程公司和项目管理公司有与项目管理和工程总承包相适应的机构、功能、经验、先进的技术、管理方法和人力资源，对建设项目的前期策划与项目定义，对项目实施的进度、费用、质量、资源、财务、风险、安全等建设全过程实行动态、量化管理和有效控制，有利于达到最佳投资效益，实现业主所期待的目标。

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