公路水运工程平安工地建设全覆盖加快实现，二级及以上公路和大中型水运工程等新改扩建重点工程建设项目全方面开展平安工地建设工作，二级以下公路和小型水运工程等新改扩建项目逐步实施平安工地建设管理。

  如何推进平安工地建设？《指导意见》提出深入推动施工安全标准化、加强施工安全风险分级管控、严格专项实施工程的方案编审执行、深化事故隐患排查治理、强化施工驻地安全防范、加强大型临时设施安装拆卸管理、保障施工设备机具安全运作、提高作业人员安全意识和技能水平、规范安全生产费用使用管理、提升防灾减灾和应急处置能力十大重点任务。

  《指导意见》明确各地交通运输主管部门要督促各单位扎实推进施工场地布设、现场安全防护、施工方法与工艺、应急处置措施、岗位操作行为、施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设。开展施工安全风险评估，明确不同风险等级的防范措施及责任部门、责任人，并依据评估结论完善施工组织设计、专项实施工程的方案及应急预案。加强专项实施工程的方案编制内审，落实方案审批及专家论证流程，规范施工工序管理，按照方案开展安全技术交底、施工和验收工作。建立完整并落实事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查、告知（预警）、整改、评估验收等内容，实行常态化、闭环化、动态可追溯管理。

  此外，突出公路水运工程重大事故隐患治理，重大事故隐患整改应当制定专项方案，确保责任、措施、资金、时限、预案到位。汛期以及台风等恶劣气候来临前，及时研判灾害发生趋势，在主汛期加强临灾预警“叫应”，对驻地附近的山体滑坡、上游水位等实施持续监测，收到撤离预警信息坚决撤离人员。按规定在施工便桥和临时码头设置临边防护和水上救生等设施，安装、拆卸大型水上临时作业平台要编制实施工程的方案、制定安全措施，并安排专业方面技术人员现场监督，同时开展定期观测、检查维护。制定年度安全教育培训计划，规范作业人员安全培训要求，新职工上岗前进行三级安全教育，转岗、复岗人员重新接受教育，采用新工艺、新技术前或使用新设备、新材料前对作业人员进行专门的安全培训。制定应急预案演练计划并定期组织演练，应急演练科目应覆盖危大工程有几率发生的典型事故场景，根据演练情况及时健全完善应急预案，明确突发情况下紧急撤离的条件和要求。