电建企业如何跨越“寒冬”，重新焕发新的发展生机与活力？破解发展难题，任何一个时间里改革都是关键一着，两年多来，西北城建在深化改革中披荆斩棘、破冰前行，在改革创新、转变发展方式与经济转型的实践中给出了答案。

  2018年7月19日，西北城建在改革大潮中应运而生，落户西安高新区，扎根在这片有着强劲发展动能和发展活力的“双创”沃土上，开启了崭新而又艰辛的创业征程。

  这个由多个电建企业的非电业务整合而来的综合性工程建设公司，承担着业务转型的重任，肩负着新商业模式和非电业务领域创新持续加快速度进行发展的使命，以壮士断腕的勇气、背水一战的决心，走上一条创新创业的发展道路。

  “一个由电建企业整合而成的公司，能在已经很成熟的非电领域立足？”西北城建成立之初，这样的质疑声不绝于耳。

  “我们就像刚刚坠地的小羚羊，在充满危险的环境里，只有立刻站起来、跑起来，才能生存下去。这两年，先活下来就是胜利”，公司党委书记、董事长毫不避讳的说。

  “决不能穿新鞋，走老路。要摸着石头过河，在实践中闯出一条新路……”，在“立足大西安，布局中西部，辐射新丝路”的发展的策略引领下，西北城建人大胆闯、大胆试，一心一意做好自己的事，坚定不移的朝着新商业模式和非电业务领域挺进。

  历经磨难而信念愈坚，饱尝艰辛而斗志更强。在经历过一段迷茫挫败的困顿期后，西北城建终于在西安高新“双创”沃土上站住了脚跟。

  2019年5月12日，成功签约西安领事馆区丝路国际文化艺术中心PPP项目，不仅是在陕西省实施的第一个新商业模式项目，还取得了城市级地标工程、文化旅游标志性建筑的新突破。

  同时，与高新区优势企业签订百亿合作备忘录，在城市基础设施、道路工程、房屋建筑工程等领域达成战略合作。

  7月24日，关中环线眉县经岐山至凤翔公路和麟游至法门寺高速公路PPP项目签订投资协议，取得了公路桥梁项目从无到有的突破。

  12月31日，中标西咸新区世纪大道市政道路提升改造工程PPP项目，实现了公司市政领域“零”的突破。

  2020年4月23日，在来陕考察期间，积极促成西北建投与西安高新区、西安市政府签订战略合作协议，共同开启新时代追赶超越的新篇章。

  10月10日，中标西安高新第二中学改扩建EPC总承包项目，这个非常关注的民生、民心工程，将战略合作协议蓝图落到了实处。

  “站稳了就要跑起来，要抓住西安高新区“三次创业”的历史机遇，抢占先机、整合资源、夯实基础、打造品牌，多措并举推动企业“提档升级”，努力实现可持续、高水平发展”。

  日新月异的西安高新区，规划面积15.4平方公里的中央创新区（CID）“双核共振”即将开启。

  他还有一个名字叫做“未来之瞳”，这里将呈现西部地区超高层地标建筑集群，西北城建参与的部分项目已确定进入实质性阶段。

  抓住机遇首先要准确的识别“机遇”，西北城建主动搏击市场，积极跟踪一批具有国际标准，本土特色的文化产业项目和市政建设工程，取得积极进展，预计中标签约额百亿以上。

  2020年11月，在通过了省级优势企业核准后，西北城建又顺利通过高新企业认证，在这片“双创”的沃土上，“未来”已来，未来可期……

  “改革的核心任务是创新，创新核心是机制的创新。西北城建因改革而生，我们有广阔的创新空间和优质土壤”。成立伊始，西北城建就提出了“建设创新型、创业型现代化一流企业”的发展目标。

  “自主经营、独立核算、自负盈亏”，市场开发事业部作为专职开拓市场的运作实体，实际做到以业绩定薪酬，凭贡献论英雄，市场开发管理机制的创新，最大限度释放其活力和动力，市场开发团队逐步迈上专业化道路。

  21位专业技术人员，历时7个多月精心调研编制的《项目经营管理手册》，10个章节，8万余字，贯穿项目全周期管理，紧紧围绕项目成本费用管理主线，提升项目建设“标准化、规范化、精细化”管理水平。

  如何激发基层的创新创造活力？《创新创效管理办法》提倡超额利润再分配，《二级单位业绩考核管理办法》，对产值进行“月考+动态控制”，创新的业绩考核制度，改变以往年终“一考定终身”的弊病，彻底打破“干多干少一个样”的现象。

  “我们现在和蓝领一样刷脸上班，工资直接打到银行卡上”清丰教育园区一名农民工自豪的说。这只是“智慧化”工地的一个缩影。人脸识别、互联网远程监测、扬尘噪声监测、智慧云平台，实现了数据分析和协同共享，给项目管理装上了一个更加“聪明的大脑”。

  微视频“漫游丝路”在西北城建的微信公众号上获得了上千“点赞”，这种用动画模拟展现项目全景的方式让人耳目一新，它只是BIM技术应用的“冰山一角”，BIM技术在公司全面推广，从基础建模、图纸会审、三维场布、可视化交底到4D工序模拟动画等，让现场施工变得更安全高效。

  焦作项目采用五代模板支撑体系和铝模工艺，大幅度提高了工作效率和建筑实体质量，切实将科技成果转化为“生产力”。

  两年多来，公司先后主编和参编了《双曲线冷却塔施工与质量检验收取规范》、《烟囱工程项目施工及质量检验收取规范》等14项国家、行业标准规范。12项成果获评省部级工法，11项QC获得省级以上奖项，拥有13项实用新型专利、1项发明专利、15项计算机软件专利、9项省部级科学技术进步奖。

  当月奖励31691元，2019年6月，汉北苑项目（焦作市山阳区棚户区改造项目6个区域之一）的员工体会到了创新带来的实实在在的收获。他们创新经营管理机制，推行“一块钱的奖励”，点燃了全员的工作热情。

  “这事不能低调，我得发个朋友圈……”，捧着获奖证书和500元奖励，丝路项目部的一名员工幽默的说，丝路项目每月拿出10000元专项资金，开展“月度标杆班组和管理标兵”评比，有效激发了争先创优的氛围。

  “创新在基层，智慧在民间”，这些在机制创新、管理创新上的奇思妙想，带着基层鲜活的生命力量，闪耀着熠熠夺目的光彩。

  2020年8月7日，西北建投持续深化改革，逐步推动内部资源重组整合，将有着68年历史的西北电建四公司整建制划转至西北城建公司，作为非法人分支机构管理，同时将西北电建下属的铁肩检验测试公司整建制划入西北城建。

  “要从历史的角度正确看待改革，热情拥抱改革，抓住改革机遇，推动企业高水平发展……”

  从中国改革开放到国资国企改革，从行业发展的新趋势到高水平质量的发展路径，9月10日，公司党委书记、董事长讲了一堂别开生面的党课，引导全员树立历史观点，理性认识改革，为改革的进一步深化打下了坚实的思想之基。

  新开项目公司直管、逐步撤销事业部，管理层级由三级变为二级。成立技术、集采、结算“三个中心”，对四公司实行“自主经营，自负盈亏”，予以赋能放权，铁肩公司为公司全资子公司，独立法人，做强土建检验测试业务板块。

  以房建工程为主，以市政设施建设工程、公路建设工程为辅的“一主两辅” 业务格局拓展为“一主多辅”，同时兼顾传统电力烟塔工程、土建检测业务。

  “这月收入高了2000，因为项目部这个月的产值高了”，挂钩工资总额，当月考核、当月见效，“能高能低”的工资收入使“多劳多得”这个朴素的道理深入人心。

  市场化选聘82人，实行差异化薪酬制度，经过考核淘汰13人。四公司对在外从业和长期不在岗人员进行清理，实现了员工“能进能出”。

  排名靠前的10%作为干部提拔的重要依据，后三名岗位调整或降级，累计调整4人。多层级、多维度的干部考核机制，打通了干部“能上能下”的路径。

  一系列改革举措的实施，聚焦价值创造，破除了机制性梗阻，实现了管控模式重塑、组织形态重构、优势资源重组，公司内生动力竞相迸发、发展活力充分涌流……

  2020年8月20日，公司取得公路工程项目施工总承包二级、机电工程项目施工总承包二级资质证书，业务格局进一步拓宽。

  同日，落实国家“西电东送”战略第一个现代化、智慧化大型火电项目，陕西延长石油富县电厂2*1000兆瓦工程正式开工。

  10月15日，巴基斯坦国内第一条高压直流输电线万千瓦的巴基斯坦默蒂亚里-拉合尔±660千伏直流输电线路工程全线贯通，央视《新闻联播》进行了报道。

  10月中旬，铁肩公司申报的《一种基于土建原材料的土壤检测采集装置》等3项专利获得国家实用新型专利授权证书。科学技术创新再出新成果，极大地增强了公司核心竞争力。

  11月11日，西安市高新区第二中学改扩建项目召开誓师动员大会，签署“军令状”，打响了完美履约攻坚战。

  12月1日，央视《朝闻天下》报道了蒙东白旗500千伏变电工程线路工程成功竣工投运的消息。

  12月4日，山西长子高河2*66万千瓦低热值煤发电项目（世界第一塔），进入整套启动及168小时试运行阶段。

  江西神华九江电厂2*1000兆瓦新建工程荣获2020—2021年度第一批国家优质工程奖。充分彰显了公司在烟塔行业领域的履约实力和品牌形象

  集团内部首个超大型棚户区安置工程--焦作棚改项目荣获市级“安全文明标准化示范工地” 成功入选2020年度河南省建筑业绿色施工示范工程（第一批）立项企业名录。

  国内首座“四塔合一”项目--陕西神华富平热电新建工程、“一带一路”中白两国在能源合作上最大的电力项目白俄罗斯核电输出线路及电力联网项目总承包工程，双双荣获集团公司首届“能建杯”优质工程。

  清丰教育园区项目得到业主多次点赞，称其创造了150天完成4万多平米宿舍楼交钥匙任务的“奇迹”，于2019年9月1日顺利实现开学目标，树立起了中国能建的良好品牌形象。

  从中原大地到浐灞之滨、从丝路起点到“一带一路”沿线国家，西北城建建设的工程建设项目受到了广泛赞誉，摘得了一项项荣誉，彰显着西北城建人对“精益创造价值、精品引领未来”企业宗旨的不懈追求……

  “以高质量党建引领和保障企业高水平质量的发展，是我们的重大使命，也是国企党建工作的价值所在”。

  成立之初，就把党建工作依法写入公司章程，2018年12月18日，成功召开公司第一次党代会，2019年将党建工作写入公司发展的策略规划。并提出“完善‘把方向’的工作机制，提升‘管大局’的能力水平，创新‘保落实’的方法载体”的党建工作目标。

  “解决了很多基层存在的问题，工作流程更加顺畅，我们对公司发展的信心更强了……”，一名党员这样说道。开展调研座谈10余次，讲专题党课9次，针对28个明显问题制定整改措施59项并全部完成，“不忘初心，牢记使命”主题教育的成果不断转化为强大的发展动力。

  《党建工作责任制考核评价办法》逐级压实党建责任，新开项目同步设立党组织，全面实施“一肩挑”，实施党员“积分制”管理，规范落实“三会一课”制度，党组织的战斗堡垒作用充分发挥。

  “微党课”以小见大、地气十足，“一堂好课”让专业方面技术人员走上讲台，创新的党课形式推进党建与生产经营深层次地融合。基层党组织开展“党建+星火服务”，把点点滴滴融入到施工管理的所有的环节，开展的“蜜蜂行动”，打造党员带头、全员参与的学习型团队。

  围绕打好疫情防控和保增长两场攻坚战，印制《疫情防控知识手册》2000余册，发放至在建项目，覆盖到全体员工及分包队伍。深入开展“六个一”活动，开展“三创一争”劳动竞赛，公司党建工作始终聚焦中心，聚力大局，与生产经营工作“水融”。

  推行“五个”创新、打造城建“芯片”，营造“创新、开放、包容、实干”的发展氛围，打造“五型”机关，“真抓实干、马上就办”的作风蔚然成风。积极进取的企业文化浇灌着员工美好的精神家园，培育了企业核心竞争力。

  2020年7月 29日，公司党委启动“提升五种能力，培育公司核心竞争力，推动公司高水平发展”专项行动。以提升“党的领导能力、创新发展能力、驾驭大型项目能力、整合资源能力、控制风险能力”建设，开启公司规模提速、品质提升新局面。

  10月26日，召开党委会部署“来一场思想大解放，助力五种能力提升，推动公司高水平发展”活动。倡导“解放思想、解放人、解放生产力”，找准公司发展新定位、确立新目标、踏上新节拍。

  聚焦能力建设和思想破冰，两项活动环环相扣、紧密连接、互相推进，进一步丰富公司建设“创新型、创业型”现代化一流企业的实现路径，点燃了企业高水平发展引擎。

  “双轨制”人才晋升通道、内外培训4844人次、EPC总承包项目管理培训、打造领军团队、鼓励创新、包容失误，23项务实创新的人力资源制度，正在为公司高水平质量的发展提供了强有力的人才支撑。

  纪检监察体制改革深入推动，“廉防共建”工作站、巡察+“大监督”联动、效能监察等工作持续发力，营造了“风清气正、干净干事”的高水平质量的发展氛围。

  一条长240多米的公益“民心路”，为焦作山阳区富康社区修建了为社区一百多户居民的出行提供了便利。高质量完成消费扶贫任务，彰显了央企的责任担当。

  安全民主监督、合理化意见征集、暑期“送清凉”、慰问困难员工、金秋助学，“篮球联谊赛”、“拔河比赛”、导师带徒、“城建青年请出列”学雷锋志愿服务等一系列“有温度、接地气、受欢迎”的活动，发挥了“暖心聚力”的作用，为项目工程建设注入源源不断的活力……。

  转型发展的初心如磐，引领升级的使命在肩，47个选题充分研讨未来发展思路、“十四五”规划蓝图正在描绘，因改革而生、因创新而强的西北城建，将在新的征程上乘风破浪，行稳致远……（芦海艳）