2023年，面对严峻的行业经营环境和复杂的改革发展任务，甘肃新发展城市开发建设运营集团有限公司以“三抓三促”行动为抓手，聚焦中心工作和重点任务，按照省公交建集团安排部署，坚持量质齐升、质效并举，生产经营、项目建设、深化改革、科学技术创新、党的建设等工作稳步推进，加快“全产业链、全生命周期管理城市建设综合服务运营商”建设迈上新台阶。

  经营指标稳中有升，营业收入、总利润分别同比增长7.60%、13.46%，较组建之初分别增长42.11%、176.11%。面对市场因素和非市场因素叠加等多重影响、多重压力，超前谋划、主动出击，下先手棋、打主动仗，群策群力、攻坚克难，多措并举拓市场，中标元白公路房建、丰马公路房建、悬泉置二期、武仙公路房建等项目18个，其中体外项目13个，体外项目新签合同额占新签合同总额的48.89%，份额逐年提升。先后取得建筑工程项目施工总承包壹级2个、电力工程项目施工总承包贰级、市政公用工程项目施工总承包贰级等9项资质，目前共拥有行业各类资质21项，为进一步做强城市开发、城市建设、城市运营“三大主业”，进军生态环保、数智化业务领域奠定坚实基础，初步形成了覆盖主营业务和延伸业务具有一定竞争力的城市开发建设运营品牌。

  围绕提升企业核心竞争力和增强企业核心功能，持续优化产业布局，增强城市开发、城市建设、城市运营“三大主业”竞争优势，积极培育“隧道消防与强电”“新能源”业务板块，加快构建各业务板块相互支撑、高效协同发展产业布局，提升“城市+”全产业链竞争力。结合企业战略定位、业务结构特点，聚焦主责主业，通过资质分立等方式，推进内部资源整合，法人户数从组建初期的20家压减至13家，资源进一步向主业集中，管理效率逐步提升。成立城市运营服务企业，增强各业务板块的互补性、协同性，城市开发建设运营全产业链加强完善，多业务并驾齐驱、高效协同发展产业布局进一步优化。

  夯实项目管理基础，制定修订了《项目进度管理办法》《施工项目驻地及文明施工标准化指南》等，建立了总承包部管理审批流程，建立项目经理竞聘机制，对新中标项目实行项目经理竞聘上岗，以竞促优，为项目优质建设奠定基础。强化项目质量管控，严把材料进场关，设置“材料样品室”，大力推行施工标准化、精细化管理，通过打造“工艺样板间”“实体样板间”、现场设置二维码等创新技术交底形式，增强对工程项目施工重要工序、关键环节的质量事前控制。持续推进提质增效，6个项目获评省级文明工地，2个项目获评市级文明工地，1个项目获评省级科技示范工程，1个项目获评省级绿色建筑示范工程，1个项目通过“飞天奖”初审及现场复查，1个项目入围中国房地产协会“广厦奖”候选项目。所属新瑞公司获评中国施工公司管理协会五星评价及“酒泉市优秀施工企业”“武威市优秀建筑业企业”。10个在建项目获建设管理单位表彰奖励23次。

  坚持“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的发展理念，大力实施创新驱动战略，强化科学技术创新对高质量发展的战略性支撑。参与完成的1项科研成果首获“甘肃省科技进步奖”二等奖，科学技术创新实现新突破。新增2户“国家高新技术企业”、1户“甘肃省科技创新型企业”，目前共有“国家高新技术企业”3户，“甘肃省科技创新型企业”4户，科技创新平台数量持续提升。以工艺创新为依托，针对项目技术难点、痛点、关键点、瓶颈点开展技术创新工作，推动工艺技术成果转化应用，获专利及软件著作权授权27项，完成地方标准2项，获省部级工法2部，4项BIM技术成果获奖，6项QC成果获奖。

  推进安全生产责任体系建设，靠实安全生产责任，层层签订《安全生产目标责任书》，明确各级管理责任和工作要求。组织召开5次安委会，及时对阶段性重点工作进行安排部署。紧盯五一、国庆等重要节点和汛期特殊时段，强化管理，跟踪落实。加强安全教育培训，制定年度教育培训计划，通过邀请行业专家授课、线上线下培训等提升全员安全管理意识。举办安全管理培训9次，开展法律法规宣传教育11次、“安全宣传咨询日”活动5次、安全生产公开课8场，开展“安全生产大家谈”“安全生产我有责”、安全警示教育活动28次，组织观看安全警示教育片10场次，开展安全应急演练12次。强化安全管理，结合“安全大排查”专项行动，制定重大风险防范和重大事故隐患排查整治专项行动实施方案，每季度开展安全隐患排查和综合检查，定人、定时限、定措施闭环销号管理，有效防范安全生产风险。

  建立“穿透式”成本管理体系，制定《项目成本管理办法》《新城开集团指导价》，进一步规范项目成本核算依据，形成全员、全方位项目成本动态管理机制。加强项目成本精准动态管控，强化项目标前预测、标后预算、控制预算和全面预算、月成本核算、完工效益评价。加强“BIM+倾斜摄影”技术应用，通过BIM场地布设模拟、综合管道碰撞检查、三维可视化交底等，解决施工图缺、漏、碰、错等问题，优化设计，避免返工。在集团公司一级集采平台的基础上，建立二级集采目录，并推行劳务集中采购，物资材料与前期市场调查价相比，节资率达到2.07%，同比提高了0.62个百分点。优化债务结构，通过控制有息负债规模、高利率贷款置换低利率贷款、降低保函手续费等举措，平均有息负债年利率较去年下降0.30个百分点。积极争取税收优惠政策，规范税务核算及各税种管理，降低涉税成本，企业所得税节税520.98万元。

  健全风控体系，制定了《全面风险与内部控制管理办法》《风险数据库》等风控体系文件，形成了清晰的业务管控流程指引，全面提升风险识别、防范及化解能力。强化内审监督，对14个完工项目开展审计，对2个重点在建项目进行过程审计，对地产开发项目开展投资项目绩效审计，提高企业投资决策水平、管理水平和投资效益。制定了《法律审核管理办法》《外聘法律顾问管理办法》，发挥法务部门和外聘法律顾问专业审核把关作用，规章制度、经济合同、重要决策三项法律审核100%，有效防范法律风险。结合重要节点和法律法规宣传日、宣传月等，开展“美好生活民法典相伴”等普法宣传活动8次，邀请律师开展法律培训、参加“法治大讲堂”等11次。

  深入开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。举办读书班1次，讲授专题党课18节，开展集中学习研讨29次、革命传统教育15次，开展调研30场次，形成调研报告8篇及调研成果转化应用清单，全面完成推动发展“三个对标”38项任务、“五项行动”49项任务。深入开展“四强夯基”“八融固魂”工程，集团党委“砼心善建智创未来”党建品牌及新瑞公司党支部“六色同心”党建品牌获评省公交建集团首批“强根固魂工程”合格党建品牌命名，集团党委获省公交建集团2023年度“先进基层党组织”称号。创建“古建非遗大师工作室”，建立了“一廊三室”，推进党建与生产经营互融共促，致力打造具有党建基因、科创特色的一张靓丽名片，进一步擦亮集团“砼心善建智创未来”党建品牌。

  终始惟一，时乃日新。只有长期的执着坚守和不懈努力，才能不断开拓新局面、展现新气象。2024年，新城开集团将在省公交建集团的坚强领导下，聚焦生产经营中心工作和高水平发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，准确把握“三新一高”要求，积极融入“四强”行动，稳增长、提质量、增效益、促发展，谱写集团高水平发展新篇章。（赵仁娟）