住房和城乡建设部刚刚发布了《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》（建办受理函〔2023〕1号），这是2023年第一批公示意见。

  本次主要对建筑企业资质、工程设计资质、工程监理企业资质和工程勘测考察资质相关的申报材料组织了专家审查，并将结果予以公示，如企业对专家审查意见有异议，可在公示期间提交陈述申请。

  工识记者梳理发现，申请建设工程企业资质有175家建筑业企业，共提交185项资质的申报材料，住建部公示“同意”的有47项，“不同意”的有138项，通过率25%。

  其中，申请总承包特级资质的有12家，7家建筑企业审查意见是“同意”，7家中有6家是公路施工总承包特级，分别是中铁十七局集团第三工程有限公司、安徽省路港工程有限责任公司、四川路桥华东建设有限责任公司、陕西华山路桥集团有限公司、中交二公局第六工程有限公司、宁夏交通建设有限公司。还有一家是水利水电工程项目施工总承包特级，是中国安能集团第一工程有限公司。

  承包公路的施工工程是一件很复杂且繁琐的事情，施工全套工艺流程中的任何一个小细节都必须得到严肃对待，申请公路工程项目施工总承包的资质自然不是一件简单的流程办理，其中需要巨量的材料准备，涉及到多家部门，下面我们的角度来看下公路总承包各级资质的范围。

  公路工程项目施工总承包资质有三级、二级、一级、特级之分，各自都有相对应的评判和划分标准。

  从企业资信能力来看，特级资质要企业注册资金本金3亿元，净资产3.6亿元以上，企业近3年年平均公路工程结算收入15亿元以上；一级资质要企业注册资本金6000万元以上，企业净资产8000万元以上，企业近3年年平均公路工程结算收入4亿元以上；二级资质要企业注册资本金3000万元以上，企业净资产4000万元以上，企业近3年最高年公路工程结算收入2亿元以上；三级资质要企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1500万元以上，企业近3年最高年公路工程结算收入5000万元以上。

  从企业的管理人员和专业方面技术人员来看，特级资质要公司经理具有10年以上从事工程管理工作经历，技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目；财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格；企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上；一级资质要公司经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有15年以上从事公路工程项目施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称，企业具有的本专业一级资质项目经理不少于15人；二级资质需要企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有10年以上从事公路工程实施工程技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于180人，其中工程技术人员不少于120人；工程技术人员中，具有公路工程系列高级职称的人员不少于10人，具有公路工程系列中级职称的人员不少于30人。企业具有的本专业二级资质以上项目经理不少于10人；三级资质要公司经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有6年以上从事公路工程项目施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经管人员不少于60人，其中工程技术人员不少于40人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于20人，其中具有公路工程系列中级以上职称的人员不少于15人。企业具有的本专业三级资质以上项目经理不少于10人。（注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。）

  从公路施工的承包范围来看，特级资质可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施工；一级资质企业可承担各级公路及其桥梁，长度3000米以下的隧道工程的施工；二级资质企业可承担一级以下公路，单座桥长1000米以下、单跨跨度150米以下的桥梁，长度1000米以下的隧道工程的施工；三级资质企业可承担二级以下公路，单座桥长 500 米以下、单跨跨度 50 米以下的桥梁工程的施工工。

  公路工程指的是公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等，一般来说包括基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护等工作领域。

  公路工程是国家基本的建设中的重要根基工程，与铁路、水路、航空等综合运输一同建起了我国的立体交通网络，带动了区域经济的发展，改善了城镇和乡村居民的生活。

  在承包公路工程的过程中，不可越级承包，违反我国的建设和行政法律，施工资质是对建筑企业的关键把关，也是维护我国建筑质量的重要保障。