近来，住宅和城乡建造部、国家开展变革委联合印发《房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽办理方法》（以下简称《方法》），自2020年3月1日起施行。

  《方法》旨在贯彻执行中心城市作业会议精神、《中心国务院关于深化投融资体制变革的定见》和《国务院办公厅关于促进修建业继续健康开展的定见》（〔2017〕19号）要求，推动房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽（以下简称工程总承揽）开展，标准工程总承揽活动，进步工程建造水平，促进出资高质量开展。《方法》分为4章，包含总则、发包和承揽、项目施行、附则，共28条，首要规则了以下内容：

  一是清晰了工程总承揽规划。《方法》的适用规划为房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽活动及其监督办理，工程总承揽规划为规划、收购、施工或许规划、施工等阶段总承揽，工程总承揽单位对质量、安全、工期和造价等全面担任。

  二是清晰了工程总承揽项目发包和承揽的要求。建造单位应当依据项目状况和本身办理才能等，合理挑选工程建造安排施行方法，建造内容清晰、技能方案老练的项目，适合选用工程总承揽方法。选用工程总承揽方法的企业出资项目，应当在核准或许存案后进行工程总承揽项目发包；选用工程总承揽方法的政府出资项目，原则上应当在初步规划批阅完结后进行工程总承揽项目发包。企业出资项目的工程总承揽宜选用总价合同，建造单位和工程总承揽单位应当加强危险办理，并在合同中合理约好危险分管内容。

  三是清晰了工程总承揽单位条件。工程总承揽单位应当一起具有与工程规划相适应的工程规划资质和施工资质，或许由具有相应资质的规划单位和施工单位组成联合体。工程总承揽单位应当具有相应项目办理才能、财政和危险承当才能，以及与发包工程相类似的规划、施工或许工程总承揽成绩。

  为了促进规划与施工交融，培养具有工程总承揽才能的企业，鼓舞规划单位请求获得施工资质，鼓舞施工单位请求获得工程规划资质。已获得工程规划归纳资质、职业甲级资质、修建工程专业甲级资质的单位，能够直接请求相应类别施工总承揽一级资质，具有一级及以上施工总承揽资质的单位能够直接请求相应类别的工程规划甲级资质，完结的相应规划工程总承揽成绩能够作为规划、施工成绩申报。

  四是清晰了工程总承揽项目施行要求。建造单位能够托付勘测规划单位、代建单位等项目办理单位，对工程总承揽总承揽项目进行办理。工程总承揽单位应当具有工程总承揽归纳办理才能，树立专业性项目办理安排，装备相应专门技能人员，加强规划、收购与施工的调和。政府出资项目所需资金应当依照国家有关规则保证执行到位，不得由工程总承揽单位或许分包单位垫资建造，政府出资项目建造出资原则上不得超越经核定的出资概算。

  五是清晰了工程总承揽单位的职责。工程总承揽单位应当对其承揽的悉数工程质量、安全、工期和造价全面担任，分包不革除其职责。工程总承揽单位、工程总承揽项目经理依法承当质量终身职责。

  住宅和城乡建造部修建商场监管司、国家开展变革委出资司相关担任人表明，推广工程总承揽是推动修建业供应侧结构性变革、促进工程建造高质量开展的重要措施，有利于促进规划和施工深度交融；有利于施行危险承揽，有用操控工程造价，进步出资效益，进步工程建造水平；有利于培养具有融资、规划、施工和运营维护等归纳才能的国际型工程公司，推动修建业走出去，服务“一带一路”建造。

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