2018年12月20日，上海市住宅和城乡建造办理委员会发布了《上海市工程总承揽招标评标方法》（以下简称《方法》），引起业界高度重视。

  1、招标人在招标启动时应当清晰工程建造规划、规划规范、出资限额，细化功用需求、预期方针以及对招标文件的深度要求；

  2、工程总承揽项目宜选用总价包干的固定总价合同，除招标文件或许工程总承揽合同中约好的调价准则外，工程总承揽合同价格一般不予调整；

  3、工程总承揽招标的评标委员会人数组成为不少于9人的奇数，评标委员会由招标人的代表和有关技能、经济等方面的专家组成。

  说起工程总承揽，从2017年发布的《上海市建造工程招标招标办理方法》起，上海市一向走在全国的前列，当然全国各地也都在探究中。方针作为每一个范畴的威望指挥棒更是必不可少，咱们今日就来具体聊聊全国各地的工程总承揽方针，以供参阅。

  我国对工程总承揽企业的资历要求除了成绩、才能或信誉（部分省份）外，与FIDIC条款最大的不同在于对总承揽企业的资质要求。我国承受工程总承揽的主要有两类资质，工程规划资质或施工资质，依据《工程规划资质规范》（2007）只清晰说到了工程规划归纳资质和工程规划职业（专业）资质的企业才可承当与资质证书答应规划相应的修建工程总承揽、工程项目办理和相关的技能、咨询与办理服务事务。工程规划专项资质以及修建事务所资质并未说到。

  在《修建业企业资质规范》（2015）中，也只说到了施工总承揽资质的企业能够从事资质证书答应规划内的相应的工程总承揽、工程项目办理等事务，关于施工专项资质和施工劳务资质并未说到。

  在各省的工程总承揽相关方针中，各省关于工程总承揽企业的资质要求大致能够分为以下几类：

  各省对总包企业资质的要求在不同职业略显差异。在水利建造职业大都要求一起具有规划和施工两类资质，如湖北、福建、广西、云南、内蒙古；而在房屋修建和市政工程范畴一般只要求有工程规划或施工类单项资质，如湖北、福建、广西、陕西。

  补白：湖南在《湖南省房屋修建和市政基础设施工程总承揽招标招标活动办理暂行规则》(湘建监督〔2017〕76号）要求具有规划或施工单项资质，但在《关于第三次寻求湖南省房屋修建和市政基础设施工程招标招标办理方法（寻求定见稿）定见的函》要求具有规划或施工总承揽资质。

  大都情况下，要求工程规划和施工两类资质的一般都答应组成联合体，如北京（装配式修建）、天津、湖北（水利建造工程）、福建（水利建造工程）、云南（水利建造工程）、广西（水利建造工程和2017版规范招标文件）、内蒙古（水利建造工程）；也有要求单项资质的也答应组成联合体，如江西（水利建造工程）、陕西（房屋修建和市政工程）、山东（装配式修建）在单项资质要求下也答应联合体。

  2016年以来，各地工程总承揽的方针发布显着加速，据不完全统计，截止2018年10月，各省（市、直辖区）关于工程总承揽的方针就多达114个。

  从方针类型来看，主要以促进修建业健康展开的施行定见和装配式修建展开的施行定见为主，其间上海、湖北、湖南、江西、吉林、安徽、浙江、云南等都发布了促进工程总承揽展开的辅导定见，上海、河北、湖南和广东还发布了工程总承揽的施行方法或办理方法，北京、湖南、江苏和山东4省发布了工程总承揽的招招标方法或导则，河北、浙江、广西发布了工程总承揽的招标文件范本，别的，浙江省还发布了工程总承成包计价规矩（下附方针目录）。

  浙江省《关于深化建造工程施行方法变革活跃推动工程总承揽展开的辅导定见》

  广西关于印发《广西壮族自治区房屋修建和市政基础设施工程总承揽试点作业方案》的告诉

  上海市住宅和城乡建造办理委员会关于申报本市第一批工程总承揽试点企业和试点项目的告诉

  广西住宅城乡建造厅财政厅关于印发推动广西房屋修建和市政基础设施工程总承揽试点展开辅导定见的告诉

  福建省关于印发《福建省政府出资的房屋修建和市政基础设施工程展开工程总承揽试点作业方案》的告诉

  广西住宅城乡建造厅关于寻求《广西壮族自治区房屋修建和市政基础设施工程总承揽规范招标文件(2017年版)》定见的函

  福建省《关于发布全省房屋修建和市政基础设施工程的工程总承揽试点企业名单的告诉》

  《福建省住宅和城乡建造厅关于选用工程总承揽形式的装配式修建项目发包内容的定见》

  《山东省住宅和城乡建造厅关于印发2017年全省修建市场监管作业关键的告诉》

  湖南省住宅和城乡建造厅关于印发《湖南省房屋修建和市政基础设施工程总承揽招标招标活动办理暂行规则》的告诉

  上海市住宅和城乡建造办理委员会关于印发《上海市工程总承揽试点项目办理方法施行关键》的告诉

  江苏省住宅和城乡建造厅关于引荐第一批工程总承揽试点企业和试点项目的告诉

  山东省公民政府办公厅关于遵循[2017]19号文件促进修建业变革展开的施行定见

  吉林省住宅和城乡建造厅关于寻求《关于促进修建业继续健康展开的施行定见(寻求定见稿)》定见的函

  上海市关于咨询《上海市公民政府关于促进修建业继续健康展开的施行定见》(寻求定见稿)定见的函

  河北省建造工程招招标办理办公室《关于寻求EPC总承揽招标文件等演示文本定见的告诉》

  广西自治区住建厅关于印发广西壮族自治区房屋修建和市政基础设施工程总承揽规范招标文件(2017年版)的告诉

  上海市公民政府办公厅印发《关于促进本市修建业继续健康展开的施行定见》的告诉

  天津市公民政府办公厅转发市建委关于促进我市修建业继续健康展开施行定见的告诉

  甘肃省住宅和城乡建造厅关于寻求《甘肃省公民政府办公厅关于推动修建业继续健康展开的施行定见（寻求定见稿）》

  北京市关于对《关于在本市装配式修建工程中推广工程总承揽招招标的施行方法（试行）》揭露寻求定见的告诉

  广西壮族自治区住宅城乡建造厅关于寻求进一步完善房屋修建和市政基础设施工程总承揽办理的告诉(第2次寻求定见稿）定见的函（第2次寻求定见稿）定见的函

  江苏省住宅城乡建造厅关于发布江苏省工程总承揽试点企业、试点项目第一批）的告诉

  河南省公民办公厅关于印发河南省修建业转型展开行动计划(2017-2020年）的告诉

  浙江省住宅和城乡建造厅关于印发《浙江省工程总承揽计价规矩(试行）》的告诉试行）》的告诉

  安徽省公民政府办公厅关于推动工程建造办理变革促进修建业继续健康展开的施行定见

  广东省住宅和城乡建造厅关于《广东省住宅和城乡建造厅关于房屋修建和市政基础设施工程总承揽施行试行方法(寻求定见稿）》揭露寻求定见的公告（寻求定见稿）

  北京市住宅和城乡建造委员会 北京市规划和疆土资源办理委员会印发《关于在本市装配式修建工程中施行工程总承揽招招标的若干规则（试行）》的告诉

  江苏省招标办关于印发《江苏省房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽招标招标导则》的告诉

  山东省住宅和城乡建造厅关于对《关于在装配式修建中施行工程总承揽招标招标的辅导定见(试行）》揭露寻求定见的告诉

  关于第三次寻求《湖南省房屋修建和市政基础设施工程招标招标办理方法（寻求定见稿）》定见的函

  山东省住宅和城乡建造厅《关于展开装配式修建工程总承揽招标招标试点作业的定见》

  广东省住宅和城乡建造厅关于《广东省公民政府办公厅关于促进修建业继续健康展开的施行定见（寻求定见稿）》揭露寻求公平竞争检查定见的公告

  自治区住宅城乡建造厅关于进一步加强房屋修建和市政基础设施工程总承揽办理的告诉

  自治区水利厅关于印发《广西壮族自治区水利建造项目工程总承揽辅导定见（试行）》的告诉

  关于印发《陕西省政府出资的房屋修建和市政基础设施工程展开工程总承揽试点施行方案》的告诉

  工程总承揽办理形式现已被社会广泛承受，而在民用修建中，特别是在医院建造项目中，选用这种形式的还不遍及。工程总承揽办理形式与传统项目办理形式比较有许多的优越性，能够有效地防止削减传统形式下呈现的出资操控、进展、质量等问题，但怎么顺畅的选用这种形式，发挥工程总承揽的优势，还有待进一步讨论和实践。

  第二十届全国医院建造大会特设“医院基本建造项目办理论坛”，特邀国内尖端医院修建规划与咨询专家，从建造办理形式、进程管控、质量办理、团队培育、本钱操控等方面，讨论医院基本建造的要求、难点和战略，拓荒出一条医院基建办理立异之路。

  聚集全球医院建造范畴的常识与技能革新，全国医院建造大会（CHCC） 深耕职业展开十余载，演绎了学术与商业的有机结合，现已成为在业界具有更高美誉度的金字手刺。在CHCC2018 转型优化的基础上，CHCC2019 以更澎湃的常识系统、更广泛的联动渠道再次晋级启航。

  战略合作伙伴：西安四腾环境科技有限公司、江苏环亚医用科技集团股份有限公司

  协办单位：艾信才智医疗科技展开( 姑苏）有限公司、上海浩泽诺瑞空气净化设备有限公司、深圳市汇健医疗工程有限公司、天津市龙川净化工程有限公司

  支撑单位：武汉华康世纪洁净室技能工程有限公司、蓓安科仪（北京）技能有限公司、长春铸诚实业股份有限公司