“总承揽”，是我国国内的一个常用的可是概念上又不很明晰的词语。“总承揽”可考虑界说为：由一家公司对一个工程项目从策划到施行的全过程或某一阶段，依照合同的约好，对业主方的要求承当悉数职责和职责并享用相应权力的一种项目施行办法。总承揽的类型包含：全过程总承揽、规划-制作总承揽、施工总承揽和办理总承揽。

  由建造部到相关的行业协会都很注重推行工程总承揽形式，可是因为长时刻计划经济的影响，在办理系统方面、人的思想认识和理念方面还存在许多不适应的当地，推行工程总承揽还需要采纳许多有用的办法。本文首要论述笔者对我国展开总承揽和培育总承揽办理人才的几点主张。

  在西方发达国家，建筑业现已有上百年的前史。各种工程项目办理形式都是在其国内的实践中堆集，并学习其他国家经历逐步开展起来的，例如，署理型的CM办法开始产生于美国，可是英国为了处理传统形式在运用过程中的问题，将其引进并取得了杰出的作用。在实践工程项目运用中，往往会依据项意图实践情况，产生出各式各样的“变体”。工程项意图具体情况是多种多样的，也要求咱们应该加强与国外的沟通，深化研讨和学习世界经历。

  咱们一方面要总结研讨我国二十年来推行工程总承揽的经历，另一方面要系统深化地学习研讨国外的经历。国外在这方面比咱们早一、二十年，并且早就有了合同范本，就工程总承揽方面的世界上比较闻名的合同范本有：

  截止2000年，下列世界闻名专业安排和区域都出书了规划-制作形式的规范合同范本：世界咨询工程师联合会（FIDIC）；英国联合合同委员会（JCT）；英国土木工程师学会（JCE）；英国咨询建筑师学会（ACA）；美国建筑师协会（AIA）；美国总承揽商协会（AGC）；美国规划-制作学会（DBIA）；美国工程师联合合同委员会（EJCDC）；日本工程促进协会（ENAA）；我国的香港特别行政区

  因为前史的原因，我国的规划和施工企业一直是分工清晰的。在上万家规划院中有2500多家具有甲、乙级总承揽资质，而上万家施工企业中也有1000多家具有工程总承揽资质。新的资质等级规范设置了施工总承揽、专业承揽和劳务分包三个序列。笔者以为，规划企业对规划-制作总承揽项目能够选用与施工企业联营承揽或是选用将施工部分分包的办法，反之施工企业亦然，关键是企业应有一批知晓该类项目办理规程和合同条件的高水平的项目办理人才，才干进步对各类总承揽项意图办理水平。

  据我国勘测规划协会建造项目办理与工程总承揽作业委员会的查询，被查询的规划单位的系统没有完全改变；工程办理安排系统不健全，约有2/3的被查询单位没有树立项目操控部、采购部、施工办理部与试运行部，而只树立一个管工程总承揽的二级安排；约有一半单位没有树立完善的项目办理系统，包含资源的支撑系统、程序文件、作业辅导文件和作业手册等，

  项目办理信息休技术落后。施工企业曩昔大多只局限于施工总承揽，在上述几个方面相同水平不高，因此推进总承揽与项目办理有必要从进步企业的整体办理水平下手。

  因为国内企业多年来规划、施工别离、而EPC交钥匙和规划-制作总承揽对这两个方向的专业水平缓办理能力均有很高的要求，因此经过联营体的办法承揽总承揽项目，在实践中讨论变革新途径是一条可行的办法。

  笔者以为，有战略开展眼光的企业家应着手研讨如安在自愿的基础上树立规划咨询-施工联营集团（以下简称联营集团）。

  和世界上闻名的外国公司组成联营体，在国内外承揽项目也是一种进步我国规划和施工企业水平的一条捷径。最重要的意图是，在实践中学习他们施行总承项意图理念、办法、程序和经历。

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