8月8日，江苏省住建厅联合省人社厅发布《关于厚实推动房子修建和市政基础设施建造范畴保证农人工薪酬付出作业的告诉》（苏建函建管〔2023〕371号 ）。

  自2023年9月1日起，全省一切在建项目总承揽企业、专业承揽企业、劳务分包等企业信息和用工人员信息一概归入实名制处理规模。

  一是参加施工的专业承揽企业有必要遵守总承揽单位处理，不得以建造单位直接发包为由回绝实名制挂号处理，一经发现将依法直接约束商场准入；

  二是依照“总包负总责，谁承揽谁负责”要求，总承揽单位对施工过程中实名制处理作业负悉数职责，指定劳资专管员对实名制处理作业、薪酬付出保证作业施行专人专管；

  三是市政工程、园林工程、老旧房子补葺等无法施行封闭式处理的项目，应采纳移动定位、电子围栏、手机考勤、定点考勤等办法施行实名制考勤处理，对未列入当地和省级实名制处理规模的工程项目，将追查总承揽企业职责；

  四是建造项目要照实反映工程建造状况，不得以竣工、罢工等状况躲避实名制监管，一经发现对施工总承揽企业给予约束商场准入，中止全省规模内招投标行为。

  五是施行实名制处理途径企业端建造，强化施工总承揽企业实名制处理榜首职责主体，施工企业对省内施行工程建造项目有必要全过程监管，及时发现问题处理问题，对被预警项目经过实名制处理途径向主管部分反应整改状况。

  建造单位（甲方）应仔细实行薪酬付出保证源头职责，有必要在施工合同中清晰工程款、人工费用和薪酬付出条款。

  一是要约好总承揽企业每月上报薪酬表数据时刻、建造单位逐月审阅时刻和按月足额向农人工薪酬专用账户拨付人工费用时刻；

  二是依照总承揽企业报送薪酬金额拨付人工费用，防止构成薪酬专用账户余额过大，工程进度款缺乏的现象；

  三是建造单位制止以工程量、造价等争议为由，不按规则拨付工程款中的人工费用，不得要求施工企业向薪酬专用账户垫支薪酬费用；

  四是开设薪酬专用账户的各级银行，应及时将建造单位拨付人工费用数据传送至实名制处理途径，保证建造单位拨付状况有据可查。

  劳务企业和劳作班组有职责、有义务自觉遵守处理、实行职责，严把劳作合同关，加速推动劳作合同电子化。

  一是全面推行运用《修建工人简易劳作合同（演示文本）》《修建工人劳作用工协议》和查询的薪酬水平规范，规范在建工程项目劳作合同签定，清晰约好薪酬付出规范、作业量核算方法、付出时刻、付出方法等内容。

  二是劳务企业和班组负责人对所属人员应做到“五清”“五制止”，即：人数清、合同工价清、考勤记载清、作业量清、薪酬结算清；制止变相克扣农人工薪酬、制止会集处理农人工薪酬卡、制止随意添加作业量、制止代签薪酬结算清单、制止将工程款和材料款与农人工薪酬混合结算；

  三是对不按规则反映状况，以拖欠农人工薪酬名义讨要工程款、材料款，非法组织农人工，构成社会影响的，一经查实列入企业和个人信誉记载，通报全省，国有出资项目制止其作业，其它工程建造项目慎重与上述企业和个人展开用工协作。

  不断完善预警监测机制，各级住宅城乡建造部分应定时经过实名制处理途径进行大数据聚集、整理，对在建工程接连3个月未向农人工薪酬专用账户拨付人工费用的建造单位，未准时发放薪酬的施工总承揽企业施行专项预警，限时整改。

  规则期限内未整改到位的建造单位，住建部分依法责令项目罢工并处罚款；构成欠薪的，人社部分依法予以行政处理，要求先行垫支被拖欠的农人工薪酬。

  规则期限内未整改到位的总承揽企业、专业企业、劳务企业将依法予以全省通报、约束商场准入、扣除项目和企业对应信誉分，记入信誉档案，拒不执行整改要求的将依法请求下降或撤销施薪酬质。

  8月8日，江苏省住建厅发布《房子修建和市政基础设施建造范畴在建工程建造单位未按期拨付农人工薪酬金钱预警项目名单》（苏建函建管〔2023〕372号 ），对全省4789个在建工程的建造单位施行预警，详细名单。

  为全面贯彻执行《保证农人工薪酬付出法令》，继续推动房子修建和市政基础设施建造范畴彻底治愈欠薪作业获得更大成效，实在保证农人工和施工企业合法权益，保护社会安稳，现就厚实推动全省房子修建和市政基础设施建造范畴保证农人工薪酬付出作业有关事项告诉如下：

  一、推动实名制处理高质量执行。依照“应管虽然、应入尽入”的准则，完善全省实名制处理功用，在严厉执行封闭式处理，强化处理人员、班组长、农人工等现场人员考勤的基础上，自2023年9月1日起，全省一切在建项目总承揽企业、专业承揽企业、劳务分包等企业信息和用工人员信息一概归入实名制处理规模。一是参加施工的专业承揽企业有必要遵守总承揽单位处理，不得以建造单位直接发包为由回绝实名制挂号处理，一经发现将依法直接约束商场准入；二是依照“总包负总责，谁承揽谁负责”要求，总承揽单位对施工过程中实名制处理作业负悉数职责，指定劳资专管员对实名制处理作业、薪酬付出保证作业施行专人专管；三是市政工程、园林工程、老旧房子补葺等无法施行封闭式处理的项目，应采纳移动定位、电子围栏、手机考勤、定点考勤等办法施行实名制考勤处理，对未列入当地和省级实名制处理规模的工程项目，将追查总承揽企业职责；四是建造项目要照实反映工程建造状况，不得以竣工、罢工等状况躲避实名制监管，一经发现对施工总承揽企业给予约束商场准入，中止全省规模内招投标行为。五是施行实名制处理途径企业端建造，强化施工总承揽企业实名制处理榜首职责主体，施工企业对省内施行工程建造项目有必要全过程监管，及时发现问题处理问题，对被预警项目经过实名制处理途径向主管部分反应整改状况。

  二、夯实建造单位源头职责。建造单位（甲方）应仔细实行薪酬付出保证源头职责，有必要在施工合同中清晰工程款、人工费用和薪酬付出条款。一是要约好总承揽企业每月上报薪酬表数据时刻、建造单位逐月审阅时刻和按月足额向农人工薪酬专用账户拨付人工费用时刻；二是依照总承揽企业报送薪酬金额拨付人工费用，防止构成薪酬专用账户余额过大，工程进度款缺乏的现象；三是建造单位制止以工程量、造价等争议为由，不按规则拨付工程款中的人工费用，不得要求施工企业向薪酬专用账户垫支薪酬费用；四是开设薪酬专用账户的各级银行，应及时将建造单位拨付人工费用数据传送至实名制处理途径，保证建造单位拨付状况有据可查。

  三、加强劳务用工处理。劳务企业和劳作班组有职责、有义务自觉遵守处理、实行职责，严把劳作合同关，加速推动劳作合同电子化。一是全面推行运用《修建工人简易劳作合同（演示文本）》《修建工人劳作用工协议》和查询的薪酬水平规范，规范在建工程项目劳作合同签定，清晰约好薪酬付出规范、作业量核算方法、付出时刻、付出方法等内容。二是劳务企业和班组负责人对所属人员应做到“五清”“五制止”，即：人数清、合同工价清、考勤记载清、作业量清、薪酬结算清；制止变相克扣农人工薪酬、制止会集处理农人工薪酬卡、制止随意添加作业量、制止代签薪酬结算清单、制止将工程款和材料款与农人工薪酬混合结算；三是对不按规则反映状况，以拖欠农人工薪酬名义讨要工程款、材料款，非法组织农人工，构成社会影响的，一经查实列入企业和个人信誉记载，通报全省，国有出资项目制止其作业，其它工程建造项目慎重与上述企业和个人展开用工协作。

  四、强化薪酬付出保证。严厉执行按月足额、月结月清等作业要求。一是总承揽企业实名制考勤信息与薪酬发放信息要做到每月与工时考勤比对，有必要由自己签字承认，推动约好薪酬规范与查询薪酬水平相一致，依法依约按月付出薪酬，剩下部分应在下个季度前或竣工离场之日起月内付出到位；二是项目总承揽企业要及时将薪酬结算清单送达开设专用账户的银行，银行应及时经过农人工薪酬专用账户直接将薪酬付出到农人工自己银行账户；三是专业承揽企业、劳务企业如不根据劳作合同约好，按月供给经农人工签字的薪酬付出表的，将列入全省拖欠农人工薪酬企业“负面清单”；四是全面推动和施行“农人工薪酬结清付清承认书”机制，工程完毕后和施工期间离场人员薪酬结清付清后，应签定《工程建造范畴农人工薪酬结清付清承认书》（见附件），保证薪酬付出保证执行到位。

  五、继续展开预警监管。不断完善预警监测机制，各级住宅城乡建造部分应定时经过实名制处理途径进行大数据聚集、整理，对在建工程接连3个月未向农人工薪酬专用账户拨付人工费用的建造单位，未准时发放薪酬的施工总承揽企业施行专项预警，限时整改。规则期限内未整改到位的建造单位，住建部分依法责令项目罢工并处罚款；构成欠薪的，人社部分依法予以行政处理，要求先行垫支被拖欠的农人工薪酬。规则期限内未整改到位的总承揽企业、专业企业、劳务企业将依法予以全省通报、约束商场准入、扣除项目和企业对应信誉分，记入信誉档案，拒不执行整改要求的将依法请求下降或撤销施薪酬质。

  六、加速“一人一卡”有用施行。加速促进全省“一人一卡”建造，推行“江苏建工卡”标识，全面推动农人工薪酬卡库建造，完成一人一卡、全省通用。一是在尊重农人工自己志愿，坚持“社会保证卡”和“江苏建工卡”优先的前提下，经过实名制认证绑定一张经农人工自己承认的银行薪酬卡，作为薪酬发放的个人账户，完成全省通用、跨行付出；二是企业和项目负责人不得要求农人工处理新的银行卡，不得向绑定的银行卡以外的账户发放薪酬，根绝“一个工地一张卡，一人多卡”等现象；三是农人工薪酬专用账户的开设银行应供给施行跨行转账付出服务，完成薪酬付出与农人工个人薪酬卡无缝对接；四是各地已施行的“一人一卡”办法，可直接并入全省农人工薪酬银行卡库之中，不该另行从头处理和随意改变银行卡。

  七、强化职责担任。各地要实在执行属地职责，充分认识彻底治愈拖欠农人工薪酬作业的重要意义，实在进步政治站位，推动彻底治愈作业落到实处，保证守住底线，不出问题。要知责思为，增强彻底治愈欠薪使命感，聚集处理一批要点问题，实在保证农人工的合法权益。要疏通告发投诉途径，加大欠薪胶葛和危险排查力度，厚实做好彻底治愈拖欠农人工薪酬作业。要压实职业监管职责，严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等修建商场违法违规行为。要加强住建、人社同金融、信誉等部分的和谐合作，推动数据互通同享，推动住建、人社部分施行“一案双查”机制，构成管理欠薪合力。