交通运输部21日举行的新闻发布会上，公路局副局长孙永红明确，今后只能新建高速收费公路，不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，存量的收费一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，会随着收费期届满或政府提前回购等方式，逐步有序停止收费。

  发布会上有记者问，未来是否只允许新建高速收费公路？国家已经征收了车辆购置税和成品油消费税，为什么还要收取车辆通行费？现在《条例》修订提出要建立高速公路养护收费制度的原因是什么？

  对于收费公路建设门槛问题，孙永红回应称，现行《条例》规定高速公路、一级公路、二级公路以及独立的桥梁隧道都可通过收费公路政策，通过政府举债或吸引社会资本投资的方式建设。本次《条例》修订，为进一步控制收费公路规模，提升路网基本公共服务能力和水平，降低过路过桥费用，修订草案明确今后只能新建高速收费公路，不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，存量的收费一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，会随着收费期届满或政府提前回购等方式，逐步有序停止收费。

  孙永红表示，关于“收税”和“收费”的问题，目前国内公路发展的主要资产金额来源包括车辆购置税、成品油消费税和车辆通行费。其中，车辆购置税大多数都用在公路建设，成品油消费税大多数都用在非收费公路养护管理，车辆通行费大多数都用在收费公路的养护管理、债务偿还，以及社会资本投资回收。

  此外，公路建设养护管理养资产金额来源，若不“收费”就要“收税”，收税是全民负担，用不用路都要交税，收费是用路者负担，谁用路谁交费，不用路不交费，更加公平合理。收费不仅为高速公路发展提供了资金保障，使公众提前享受到高水平的公路通行服务，也使有限的公共财政收入可以集中用于普通公路，使普通公路的通行条件得到更好改善。

  孙永红提到，关于高速公路养护管理收费的问题，高速公路作为重要基础设施，其养护、运营、管理需要持续资产金额的投入。目前收费高速公路养护管理资金从通行费中解决，平均路况良好率为99.6%；非收费普通公路养护管理资金通过成品油消费税解决，一直存在比较大缺口，导致普通公路路况水平远低于高速公路。

  在成品油消费税尚不能够满足普通公养护资金需求的现实情况下，无力保障高速公路停止收费后的养护管理需求。按现行《条例》，如高速公路到期停止收费，将陷入“无钱养护”困境，不仅无法保障高效、安全、快捷的通行服务，而且会使路况水平下降，破坏公路发展成果，减损人民群众获得感。

  孙永红指出，为解决这一问题，保障高速公路可持续提供高品质通行服务，修订草案明确省、自治区、直辖市人民政府行政区域内所有政府收费高速公路债务偿清的，按照满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则，重新核定收费标准，实行养护管理收费，保障养护管理资金需要，保持路网运行平稳。